互聯(lián)網網站要對被鏈接網頁做到“四不”
　　“針對當前鏈接廣告違法突出問題，各互聯(lián)網網站要對被鏈接網頁的廣告宣傳內容認真審查，做到‘四不’：不鏈接未取得有效許可備案的網頁;不鏈接未取得廣告行政審查機關批準文件的醫(yī)藥類、保健食品類網頁;不鏈接未提供有效廣告證明文件、含有不科學宣傳內容的網頁;不鏈接含有夸大不實，明顯違背常識常理廣告內容的網頁。”1月13日，國家工商總局召開互聯(lián)網廣告監(jiān)測監(jiān)管情況通報會，廣告司司長張國華作出上述表示。
　　從國家工商總局對主要網站發(fā)布的網絡廣告抽查監(jiān)測分析，個別網站的廣告違法率居高不下，突出表現(xiàn)在鏈接廣告中被鏈接的網頁存在違法廣告內容。張國華說：“有些互聯(lián)網網站未建立廣告承接登記、審核把關、檔案管理等廣告經營管理制度，廣告審查員沒有發(fā)揮‘守門員’的作用，給虛假違法廣告提供了可乘之機。”
　　據介紹，對作為廣告行業(yè)重要組成部分的網絡廣告，國家工商總局歷來十分重視其經營行為的規(guī)范與健康發(fā)展，并將廣告發(fā)布量大、在全國有影響的綜合門戶類網站、視頻類網站、電子商務類網站、團購類網站以及新聞類網站納入國家工商總局監(jiān)測監(jiān)管范圍，把與人民群眾健康安全密切相關的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務廣告作為監(jiān)測抽查重點。從2013年3月起，每月對土豆網、美團網、糯米網、優(yōu)酷網、京東商城、卓越亞馬遜、新浪網、愛奇藝、新華網、TOM網、搜狐、川北在線、中華網、網易、騰訊網、鳳凰網、華龍網、淘寶網、拉手網、大洋網20家網站發(fā)布的廣告進行抽查監(jiān)測。監(jiān)測情況顯示，網絡違法廣告違法率總體呈下降趨勢，但一些網站的部分行業(yè)違法廣告問題比較突出。
　　監(jiān)測統(tǒng)計顯示，在2013年3月~12月監(jiān)測抽查的105.6萬條次的各類網絡廣告中，發(fā)現(xiàn)嚴重違法廣告34.7萬條次，占監(jiān)測總量的32.93%。在34.7萬條次的嚴重違法廣告中，醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務廣告共計17.9萬條次，占嚴重違法廣告總量的51.6%，說明違法網絡廣告主要集中在醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務行業(yè)。
　　在這些發(fā)布虛假違法廣告的網站中，電子商務類網站鏈接發(fā)布藥品等五類廣告數量不多，廣告違法率較低;綜合門戶類網站鏈接發(fā)布藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務廣告違法問題比較突出，廣告違法率較高。這些網站鏈接發(fā)布違法廣告主要表現(xiàn)在五個方面，一是夸大產品功效或者超出批準的保健功能，宣傳食品或者保健食品的治療作用。二是擴大藥品的主治功能，使用不科學地表示功效的斷言或者保證，宣傳包治百病、適應所有癥狀。三是使用專家、患者名義或形象為醫(yī)療效果做證明，欺騙和誤導消費者。四是對產品性能、使用效果進行虛假宣傳、虛假承諾。五是部分廣告宣傳用語低俗，違背社會主義精神文明建設的要求。